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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局，農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
黨的十六大提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“中央一號(hào)文件”）指出了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的重要意義
地理標(biāo)志和商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容。地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。我國(guó)是通過(guò)商標(biāo)法律以注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志的，這也是國(guó)際上保護(hù)地理標(biāo)志的一種主要方式。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是國(guó)際通行的做法。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。”《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》規(guī)定，地理標(biāo)志可以通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)自1995年開始受理證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以來(lái)，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局共受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)300多件，核準(zhǔn)注冊(cè)100多件，其中絕大多數(shù)都是注冊(cè)在農(nóng)產(chǎn)品上。對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是充分利用國(guó)際規(guī)則的客觀需要，也是合理利用與保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求，更是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌化管理戰(zhàn)略，有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成地域品牌，不僅可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而有效增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度，充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的重要意義，采取切實(shí)有效措施，精心組織，把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作推向深入。
二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)為手段，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立制度，規(guī)范程序，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
（二）工作原則。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方式，推行“專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的發(fā)展機(jī)制。
（三）主要任務(wù)。以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)為基本手段，積極挖掘開發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理資源，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、加大農(nóng)村地理標(biāo)志和商標(biāo)工作的宣傳力度
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，采取通俗易懂的形式和生動(dòng)活潑的實(shí)例，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的重要意義，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識(shí)；廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)知識(shí)，使廣大農(nóng)民切身了解、真正懂得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)對(duì)于增加農(nóng)民收入的重要作用，自覺(jué)主動(dòng)地通過(guò)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
四、做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的指導(dǎo)工作
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù)工作擺到重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作的指導(dǎo)，尤其是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作的指導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要幫助、指導(dǎo)申請(qǐng)人做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域的確定和產(chǎn)品特定品質(zhì)、產(chǎn)品生產(chǎn)條件與技術(shù)說(shuō)明等相關(guān)工作，并出具相關(guān)證明。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局在審查之前，要征求農(nóng)業(yè)部所屬的地理標(biāo)志技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并由農(nóng)業(yè)部出具書面意見(jiàn)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊(cè)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)工作的健康發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)地域的確認(rèn)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)流通中的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加大辦案力度，堅(jiān)決查處侵犯已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)益的各種違法行為。
五、采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與商標(biāo)保護(hù)工作
（一）開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源的普查。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門尤其是基層農(nóng)業(yè)部門要開展本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理資源普查，深入了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要共同開展對(duì)已注冊(cè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)查；要根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，因地制宜，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施。
（二）發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的服務(wù)功能。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織可以作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或商標(biāo)的申請(qǐng)主體。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人依法享有地理標(biāo)志使用的管理權(quán)，承擔(dān)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要積極組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照特定的生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程，開展地理標(biāo)志標(biāo)示產(chǎn)地條件的評(píng)價(jià)和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要積極配合工商行政管理機(jī)關(guān)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的保護(hù)力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。對(duì)于已核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門，積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范地理標(biāo)志的使用行為。對(duì)于侵犯已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)益的違法行為，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大查處力度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用管理。為保證已注冊(cè)地理標(biāo)志和商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)信譽(yù)，避免農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)出現(xiàn)混亂，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范使用、管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
（六）增加支持力度。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)與保護(hù)工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的投入，支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持商業(yè)資金投入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，形成多渠道、多元化的資金投入機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)工作的發(fā)展。
（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作。有條件的地區(qū)，可以建立聯(lián)席會(huì)議制度，組建專家委員會(huì)，定期就農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù)工作開展交流和研討。國(guó)家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)各地的工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織進(jìn)行督促檢查。
各地在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作中有什么建議和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司聯(lián)系。
附件：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作宣傳提綱
1、什么是商標(biāo)？
商標(biāo)是用來(lái)區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。如“海爾”、“綠色食品”等。
2、商標(biāo)為什么要注冊(cè)？
《農(nóng)業(yè)法》第四十九條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”《商標(biāo)法》第三條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。”因此，商標(biāo)如果不注冊(cè)，使用人就沒(méi)有專用權(quán)，就難以禁止他人使用。所以，在農(nóng)產(chǎn)品上使用的商標(biāo)要想獲得法律保護(hù)，應(yīng)盡早申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。
3、農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)有何好處？
廣義的農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品，在商品分類上主要屬于商品和服務(wù)國(guó)際分類第29、30、31類。在這些產(chǎn)品上都可以注冊(cè)和使用商標(biāo)。
隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主體極為廣泛、良莠不齊的情況下，消費(fèi)者自我保護(hù)的最好辦法就是認(rèn)牌（商標(biāo)）購(gòu)物，因此商標(biāo)信譽(yù)對(duì)于吸引消費(fèi)者顯得尤為重要。可以說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)產(chǎn)品上使用商標(biāo)已成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者走向市場(chǎng)的必要條件。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已有越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到商標(biāo)的重要性，并逐步學(xué)會(huì)利用商標(biāo)取得市場(chǎng)上的成功。如四川省南溪縣富民白鵝養(yǎng)殖開發(fā)有限公司自2001年在31類活家禽上申請(qǐng)注冊(cè)了“蜀源”商標(biāo)，此后積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，逐步建立了商標(biāo)信譽(yù)，使企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶致富。2002年，該公司發(fā)展種鵝養(yǎng)殖戶4,000余戶，實(shí)現(xiàn)純收入996萬(wàn)元，戶均增加純收入2,500元以上；發(fā)展商品鵝養(yǎng)殖戶4萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)純收入4,032萬(wàn)元，戶均實(shí)現(xiàn)純收入1,000元左右。既增加了農(nóng)民收入，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年5月底，我國(guó)共有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)約22萬(wàn)余件，涉及商品和服務(wù)分類第29、30、31類中14個(gè)小類上的商品。其中注冊(cè)量居前5位的商品類別是：米、面粉，茶及茶代用品，非活水產(chǎn)品，動(dòng)物飼料，種子。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)約占我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)總量的8%。這些農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和使用，對(duì)于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要的作用。
4、如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)使用和保護(hù)工作的重要性？
目前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為各級(jí)政府工作的重中之重，有關(guān)部門正在采取多種措施以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，而事實(shí)證明農(nóng)產(chǎn)品使用和注冊(cè)商標(biāo)是一項(xiàng)比較有效的措施。
農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)可以有助于建立產(chǎn)品信譽(yù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收；農(nóng)民增收又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；生產(chǎn)的規(guī)模化又有助于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)完全順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施之一。一些使用商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。
但是，與城市相比，目前我國(guó)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)相對(duì)較弱，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還很不相適應(yīng)，農(nóng)村仍然是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。在此情況下，有關(guān)部門積極做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，具有十分重要的意義。
5、如何申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)？
《商標(biāo)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。因此，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶均可以以自己的名義申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有顯著性，不得違反《商標(biāo)法》的規(guī)定，并不得與他人在先的權(quán)利相沖突。辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)需要提交《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》、證明申請(qǐng)人身份的有效證件的復(fù)印件以及其他文件。申請(qǐng)人可以委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)，也可以直接到國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)。
6、什么是地理標(biāo)志？
《商標(biāo)法》第十六條規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。也就是說(shuō)，地理標(biāo)志所標(biāo)示的產(chǎn)品具有某種與其他地方同類產(chǎn)品不同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是由生產(chǎn)這些產(chǎn)品的地域所具有的獨(dú)特的自然因素或者人文因素所決定的。這些產(chǎn)品具有地域不可更換性，離開該地域生產(chǎn)的同類產(chǎn)品將不具有這些特點(diǎn)。我國(guó)歷史悠久、地域遼闊，有很多地理標(biāo)志產(chǎn)品，如“涪陵榨菜”、“庫(kù)爾勒香梨”等。
地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)記不同。產(chǎn)地標(biāo)記是指標(biāo)示某商品生產(chǎn)于某地方的標(biāo)記，在某地生產(chǎn)的產(chǎn)品與該地的自然因素和人文因素沒(méi)有必然的聯(lián)系。如電視機(jī)上標(biāo)注的“北京制造”、“上海制造”等就屬于產(chǎn)地標(biāo)記。法律要求在商品上應(yīng)標(biāo)明真實(shí)的產(chǎn)地，不得偽造產(chǎn)地，這主要是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，而不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。
7、地理標(biāo)志涉及哪些產(chǎn)品？
在我國(guó)，地理標(biāo)志所使用的產(chǎn)品涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、中藥材、手工藝品、工業(yè)品等類多種產(chǎn)品，已注冊(cè)的地理標(biāo)志主要有水果、茶葉、大米、蔬菜、家禽、花卉、黃酒、豆瓣、枸杞等商品。
8、為什么要保護(hù)地理標(biāo)志？
國(guó)際上保護(hù)地理標(biāo)志的歷史可以追溯到1883年簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中采用了地理標(biāo)志這一術(shù)語(yǔ)，要求成員對(duì)地理標(biāo)志予以保護(hù)。地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題之所以在國(guó)際上受到重視，是因?yàn)閷?duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，有利于保護(hù)自然資源和人文資源，有利于保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)特色產(chǎn)品的積極性，有利于滿足人們?cè)絹?lái)越高的物質(zhì)需求。在我國(guó)，對(duì)地理標(biāo)志加強(qiáng)保護(hù)還有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要是農(nóng)民，保護(hù)地理標(biāo)志就是保護(hù)農(nóng)民的利益，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。所以農(nóng)民是地理標(biāo)志保護(hù)的直接受益者，山東“章丘大蔥”的情況很好說(shuō)明了這一點(diǎn)。據(jù)山東省章丘市人民政府調(diào)查，“章丘大蔥” 作為地理標(biāo)志獲準(zhǔn)注冊(cè)后的兩年間，產(chǎn)品單價(jià)增加2-5倍，產(chǎn)區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)了3倍，大蔥面積已由不足10萬(wàn)畝擴(kuò)大到15萬(wàn)畝。產(chǎn)品出口到日本、韓國(guó)，同時(shí)“促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)換代”，“推動(dòng)了基地發(fā)展”，“帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲業(yè)的發(fā)展”。
由此可見(jiàn)，保護(hù)地理標(biāo)志，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，還有助于形成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在目前，積極做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的早日解決，有著十分重要的意義。
9、推進(jìn)地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)的緊迫性
《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，形成了一大批各具特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)作為商標(biāo)注冊(cè)的也越來(lái)越多。自1995年3月1日我國(guó)開始受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以來(lái)，截至今年11月底，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)375件，分別來(lái)自我國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中核準(zhǔn)注冊(cè)113件。如新疆的“庫(kù)爾勒香梨”、江西的“景德鎮(zhèn)陶瓷”、浙江的“紹興黃酒”、福建的“漳州蘆柑”、重慶的“涪陵榨菜”、山東的“章丘大蔥”等等。這些地理標(biāo)志的注冊(cè)和使用，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。但是，與我國(guó)地理標(biāo)志的存量相比，申請(qǐng)注冊(cè)的僅是一小部分，相當(dāng)一部分的地理標(biāo)志的使用者還不懂得如何保護(hù)自己的權(quán)益，其地理標(biāo)志的使用尚處于自發(fā)狀態(tài)，不利于保護(hù)，也不利于發(fā)揮地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)。如果不扭轉(zhuǎn)這種局面，則廣大農(nóng)民將難以受益于地理標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品也難以在國(guó)際市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的要求。因此，地理標(biāo)志的保護(hù)仍有很多工作要做，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)站在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，積極向農(nóng)民宣傳地理標(biāo)志保護(hù)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)組織申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志，同時(shí)加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，維護(hù)農(nóng)民的利益。
10、如何申請(qǐng)地理標(biāo)志注冊(cè)？
根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，保護(hù)地理標(biāo)志的最好方式是將其注冊(cè)為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)。將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，除滿足前述一般商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的基本要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（1）將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，而不是通常的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者，并應(yīng)當(dāng)由來(lái)自該地理標(biāo)志標(biāo)示的地區(qū)范圍內(nèi)的成員組成。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件，并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督使用該地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)的能力。申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)附送集體商標(biāo)使用管理規(guī)則，并包括使用集體商標(biāo)的宗旨、商品的品質(zhì)、使用的手續(xù)、使用人的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任和檢驗(yàn)監(jiān)督制度等內(nèi)容。
（2）將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件，并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力。申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)附送證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則，并包括使用證明商標(biāo)的宗旨、商品的特定品質(zhì)、使用該證明商標(biāo)的條件、手續(xù)、使用人的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任和檢驗(yàn)監(jiān)督制度等內(nèi)容。
（3）申請(qǐng)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書件中說(shuō)明該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系，以及該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的范圍。
申請(qǐng)地理標(biāo)志注冊(cè)，地理標(biāo)志所適用的地域范圍的劃分非常重要。這里的地域無(wú)需與該地域所在地區(qū)的現(xiàn)行行政區(qū)劃的名稱、范圍完全一致。劃定地域范圍要非常慎重，應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)，尊重歷史，并應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咝袠I(yè)主管部門的意見(jiàn)。
11、商標(biāo)或者地理標(biāo)志被侵權(quán)時(shí)怎么辦？
商標(biāo)注冊(cè)后，注冊(cè)人享有專用權(quán)，他人未經(jīng)許可不得使用，否則構(gòu)成侵權(quán)，將受到法律的懲罰。按照我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定，發(fā)生侵權(quán)時(shí)，權(quán)利人可以向人民法院起訴，也可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地的工商行政管理機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)的，將責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收侵權(quán)商品，并對(duì)侵權(quán)人處以罰款。權(quán)利人還可以向侵權(quán)人要求經(jīng)濟(jì)賠償。
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